Прозрачность деятельности государственных структур, пожалуй, является одной из важных составляющих демократии. К сожалению, в этой области Азербайджану особо похвастаться нечем.
Но оказалось, что даже деятельность наших неправительственных организаций, призванных способствовать строительству гражданского общества в стране, нуждается в серьезном мониторинге. В этой связи вчера состоялись дебаты на тему "Прозрачность и отчетность в управлении деятельности НПО". Спикерами вышеупомянутых дебатов стали независимый политолог Расим Мусабеков и член Совета по оказанию государственной поддержки НПО, председатель фонда "Конституция" Алимамед Нуриев.
"Если провести параллели, то неправительственные организации являются самыми прозрачными структурами в Азербайджане", - сказал в ходе дебатов А.Нуриев. По его словам, Совет господдержки НПО придает особое значение обеспечению прозрачности институтов гражданского общества и финансирует специальный проект. В рамках этого проекта на первом этапе осуществлен мониторинг 113 НПО. Мониторинг проводят две НПО: Независимый научно-практический правовой центр и Международный фонд прессы "Евразия".
Так, выступивший представитель второй структуры Сиаб Мамедов отметил, что только 6 из 113 НПО отказались предоставить сведения о своей деятельности. "Мы не ставили целью провести ревизию. Мониторинг проводился для оказания содействия НПО. Каких-либо серьезных нарушений в деятельности большинства НПО не было выявлено. Есть недостатки в подготовке отчетности НПО, и это больше связано с неопытностью неправительственных организаций. Мы рекомендуем провести специальные тренинги для НПО в составлении их отчетности", - отметил он.
В свою очередь председатель Общества защиты прав женщин имени Диляры Алиевой Новелла Джафароглу призвала доноров предусматривать в грантовых проектах средства для привлечения журналистов, чтобы они помогали в пропаганде выполняемых работ. Кроме того, она акцентировала внимание на высоких размерах налогов и других обязательных платежей с грантов, общая сумма которых достигает 39 процентов со стоимости проекта.
Свое мнение по данному вопросу высказал и Р.Мусабеков. Он отметил, что в реализации конкретных проектов у НПО проблем с прозрачностью нет. Тем не менее, политолог заявил, что существуют проблемы в транспарентности деятельности НПО. По его словам, НПО не должны заниматься только реализацией грантовых проектов. "Сущность общественных объединений заключается в неоплачиваемой волонтерской деятельности", - сказал Р.Мусабеков.
Политолог обратился к представителям НПО с предложением обеспечить прозрачность различными методами: размещениие в Интернете сведений о направлении своей деятельности, членах правления, ранее реализованных проектах и т.д. "Это будет повышать их шансы на получение грантов от донорских организаций", - отметил Р.Мусабеков.
Было также отмечено, что в 2008 году азербайджанским НПО было выделено грантов на сумму около 8 млн. долларов. Из них около 2 млн. долларов выделил Фонд Сороса, 2,7 млн. долларов - Совет господдержки НПО, около 2 млн. долларов - Еврокомиссия и т.д..
|
