Наша страна хоть и медленно, но интегрируется в западное пространство. Несмотря на то, что наше политическое руководство не выражает в открытой форме о желании войти в Североатлантический альянс, тем не менее, высказывания отдельных наших государственных чиновников хоть и в завуалированной форме свидетельствуют об обратном. Естественно, это довольно трудоемкий и многоэтапный процесс, и Азербайджан на этом пути должен выполнить определенные обязательства перед НАТО.
"Азербайджан готовится к очередному двухгодичному этапу Плана действий по индивидуальному партнерству (IPAP), подписанного с НАТО. Как сообщает АПА, об этом заявил заместитель министра иностранных дел Араз Азимов. По его словам, это третий двухлетний этап IPAP. Замминистра отметил, что в рамках IPAP в марте-апреле следующего года будет проведена работа в отдельных правительственных структурах Азербайджана, а затем состоится оценивание со стороны НАТО. А.Азимов подчеркнул, что планы, предусмотренные в рамках IPAP, выполняются на 99%.
По его словам, начало очередного двухгодичного этапа ожидается в июне 2010 года. В связи с этим в апреле-июне со стороны азербайджанского правительства и НАТО будет утвержден двухгодичный план. Заместитель министра также отметил, что среди обязательств, взятых Азербайджаном в рамках IPAP, имеется и обязательство о том, чтобы министром обороны было гражданское лицо. "До этого же в Министерстве обороны будут проведены структурные реформы. В результате реформ главами ряда структур министерства будут назначены гражданские лица", - сказал А.Азимов. Выполнение IPAP, подписанного между Азербайджаном и НАТО, началось в апреле 2005 года. Первый этап IPAP охватывал период с апреля 2005 года по 1 января 2008 года, второй этап - с этого срока по 1 января 2010 года (АПА).
Исходя из вышеупомянутого, нас заинтересовал вопрос об обязательстве в рамках IPAP, согласно которому должность министра обороны займет гражданское лицо. В связи с этим мы провели опрос среди политологов, депутатов, военных экспертов.
Свою точку зрения по вышеупомянутой теме в беседе с корреспондентом "Зеркала" высказал депутат Милли Меджлиса Фазиль Мустафа.
По его словам, в нынешних реалиях замена министра обороны, имеющего за плечами военный опыт, на гражданское лицо обернется для нас лишь негативными последствиями. "Дело в том, что наши Вооруженные силы все еще являются "копией" советской армии.
ArrayИ вследствие этого переход от былой советской модели к прогрессивной западной, то есть натовской системе, пока еще не дал ожидаемого эффекта", - сказал он.
По его словам, нельзя не принимать во внимание тот факт, что Азербайджан находится в состоянии войны с Арменией. "Я считаю, что сегодня пребывание на должности министра обороны гражданского лица может привести к негативным последствиям", - сказал он.
При этом он не исключил, что в будущем замена главы оборонного ведомства с военного на гражданское лицо возможна, "но не в настоящее время".
Кроме того, Ф.Мустафа сказал: "Необходимы серьезные реформы в наших Вооруженных силах. Вполне возможно, что наша армия изучает учебные пособия западных стандартов, имеет натовскую форму. Но сама философия военного строительства, нынешнее состояние нашей армии далеки от натовских стандартов".
А что касается того, в каком ближайшем будущем министром обороны Азербайджана может стать гражданское лицо, Ф.Мустафа сказал, что "если реформы в армии будут проходить в соответствии с западными стандартами, то через год или два".
На вопрос: "Будь гражданское лицо министром обороны, каков будет его авторитет в Вооруженных силах?", Ф.Мустафа ответил: "Честно говоря, это было бы рискованным шагом, тем более, как я уже отметил, в условиях состояния войны с Арменией".
Но дело в том, что еще до начала российско-грузинской войны министром обороны Грузии было гражданское лицо. И, тем не менее, в Грузии никто и не подумал заменить гражданское лицо на человека в мундире.
Ф.Мустафа на данное замечание высказался следующим образом: "Вот поэтому грузинская армия не смогла противостоять натиску российских войск. Я не говорю, что вся вина на нем, но и этот фактор сыграл свою определенную роль".
В свою очередь глава Азербайджанского центра демократического гражданского контроля над Вооруженными силами Алекпер Мамедов сказал, что "если Азербайджан искренне желает интегрироваться в западное сообщество, то наша страна не должна ограничиваться лишь побелкой казарм, обновлением военного обмундирования на западный манер".
По его словам, в первую очередь необходимо создать правовую базу функционирования Вооруженных сил. "И исходя из этой правовой базы необходимо провести соответствующие реформы в Вооруженных силах, которые включают в себя и замену человека в военном мундире, занимающего пост министра обороны, на гражданское лицо", - подчеркнул военный эксперт.
В то же время он выразил сожаление, что в нынешнее время армейское руководство, и в общем азербайджанские власти к обязательствам, взятым нашей страной перед НАТО в рамках вышеупомянутого IPAP, относятся равнодушно.
А.Мамедов также отметил, что отдельные чиновники напоминают о неудачах гражданского лица, занимавшего пост министра обороны в начале 90-х годов, и акцентируют внимание на этом факторе.
"Некоторые руководящие лица в качестве примера приводят личность Рагима Газиева, в бытность которого на должности министра обороны наша армия потерпела ряд серьезных неудач. Но тогда время было другое, наша армия была недостаточно сформирована и разрознена. А сегодня дела обстоят иначе", - сказал А.Мамедов.
Он отметил, что некоторые высокопоставленные чиновники не желают терять монополию над армией и поэтому всячески препятствуют назначению на пост министра обороны гражданского лица. "При этом эти самые лица в качестве аргумента приводят тот факт, что Азербайджан находится в состоянии войны и назначение министром обороны гражданского лица негативно отразится на состоянии армии. Но я считаю, что эти аргументы несостоятельны, так как наша армия достаточно сильна и боеспособна", - подчеркнул он.
А вот мнение конфликтолога Арифа Юнуса. "Самой большой и опасной иллюзией, которая на сегодня существует в нашем обществе, является мнение, что, будь гражданское лицо на посту министра обороны, это будет чревато негативными последствиями для нас", - сказал он.
А.Юнус предложил рассмотреть данный вопрос с точки зрения прагматика. "Когда министром обороны был учитель физики Рагим Газиев, наша армия отбила два района и потеряла один. А вот когда министром обороны стал Сафар Абиев, Азербайджан потерял 5 районов", - сказал он.
По его словам, министр обороны по натовским меркам является неким связующим звеном между армией и Верховным главнокомандующим. "А всеми военно-техническими вопросами непосредственно занимается начальник Генерального штаба. Вот он действительно должен быть военным", - подчеркнул он.
А.Юнус отметил, что замена военного на гражданское лицо на посту министра обороны никакими негативными последствиями для нас не грозит. "Наоборот, это является позитивным фактором. Я считаю, чем раньше мы перейдем к той системе, когда во главе нашего оборонного ведомства будет гражданское лицо, тем лучше для нас", - заключил он.
|
