Вроде бы давно развалился Советский Союз, но его наследие продолжают ощущать на себе уже новые поколения в независимых государствах. Бюрократический аппарат в них стал достойной заменой советской партократии. "Алло! Ты меня слышишь?" - кричит Россия в трубку мобильного телефона, пытаясь перекричать свое технологическое отставание по части строительства сетей связи нового поколения. Но нет, не слышат ее на другом конце беспроводной связи. И может статься, еще не скоро услышат. Пока продвинутый мир вовсю строит сети четвертого поколения, в России все еще никак не достроят сети прошлого - 2G и 3G.
Очередные "помехи" в связи создал Таможенный союз, который сформировали Россия, Беларусь и Казахстан. Компании, работающие на рынке сотовой связи, уже испытали на себе ведомственную чехарду, столкнувшись с проблемой ввоза мобильных телефонов. Но теперь выясняется, что это еще не все. Операторы "большой тройки" - МТС, "Вымпелком" и "Мегафон" - испытывают проблемы с ввозом оборудования для строительства сетей мобильной связи второго и третьего поколений (2G, 3G), сказали "Интерфаксу" в сотовых компаниях.
Как сообщил "Интерфаксу" представитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Дмитрий Котиков, для ввоза базовых станций связи с 1 января 2010 года необходимо получить лицензию на ввоз шифровальных средств (выдается ФСБ) и лицензию на ввоз радиоэлектронных средств. Эти правила были введены на основании соглашения стран Таможенного союза (РФ, Беларуси и Казахстана), подписанного 28 ноября прошлого года. "Лицензия на ввоз радиоэлектронных средств выдается Минпромторгом РФ", - пояснил Д.Котиков.
В ФТС также отмечают, что Минпромторг должен либо выдать лицензию, либо предоставить участнику ВЭД справку о том, что для ввоза данного оборудования не требуется лицензии. Директор департамента внешней торговли Минпромторга Алексей Мельник пояснил, что министерство не уполномочено выдавать соответствующие справки. "Если товар не подлежит лицензированию, то ФТС не должна применять к нему нетарифных мер регулирования", - отметил А.Мельник. В министерстве заявили, что не получали заявок от операторов на ввоз оборудования.
В настоящее время операторы "большой тройки" попросили вендоров приостановить поставки оборудования, сообщили "Интерфаксу" в сотовых компаниях. "Правила введены, но мы пока не понимаем, какой конкретно орган несет ответственность за процедуры регистрации, сертификации и выдачи лицензии на ввоз оборудования.
ArrayТе ведомства, которые указаны на сайте ФТС, не отвечают на звонки", - сообщила "Интерфаксу" начальник отдела по связям со СМИ ОАО "Мегафон" Татьяна Зверева. По ее словам, в настоящее время получилось так, что операторы не могут ввозить оборудование, в том числе по тем разрешениям, которые выдавались ФГУП "Главный радиочастотный центр" (ГРЧЦ) до вступления в силу новых правил.
"В документе (соглашении стран Таможенного союза) содержится требование о предоставлении заключения уполномоченного органа о наличии/отсутствии у оборудования шифровальных функций. Однако разъяснений о том, какие учреждения полномочны такие заключения предоставлять, ни Минпромторг, ни другие компетентные учреждения не предоставили", - пояснила директор департамента внешних связей ОАО "Мобильные телесистемы" (МТС) Елена Кохановская.
Она также отмечает, что 90% ввозимого МТС оборудования не содержит шифровальных функций, поэтому одним из возможных выходов из сложившейся ситуации компания видит введение переходного периода сроком на 3-6 месяцев для подготовки госорганами всех необходимых разъяснений и предоставление операторам и вендорам возможности получения генеральной лицензии на ввоз перечня телекоммуникационного оборудования. "Мы разделяем озабоченность наших коллег-операторов в связи с введением нового порядка лицензирования ввоза телекомоборудования. У нас вызывает недоумение, что регуляторика движется в сторону все большей непредсказуемости и не создает условий для эффективной работы операторов, в том числе и по развертыванию сетей 3G", - заявил генеральный директор ОАО "Вымпелком" Александр Торбахов.
Операторы отмечают, что проблема с ввозом оборудования может затормозить процесс сдачи сетей 3G, что в свою очередь чревато отзывом лицензий у операторов. Операторы "большой тройки" получили лицензии на 3G в мае 2007 года. Согласно лицензионным условиям, МТС должны запустить сети третьего поколения в 83 регионах РФ до конца мая этого года, "Мегафон" - до 21 мая. "Вымпелком" запустил 3G-сеть во всех регионах России еще в ноябре 2009 года, а к апрелю должен установить около 3,5 тыс. базовых станций по всей территории страны. К настоящему времени МТС запустили сети 3G в 56 регионах, "Мегафон" - в 61 (IFX.RU).
Впрочем, если в России все сотовые компании получили лицензию, у нас в режиме ожидания находятся две таковые, которые пока никак не могут получить заветную бумажку. Вторым претендентом на получение лицензии для оказания услуг связи в стандарте 3G является компания Azercell, сказал министр связи и информационных технологий(MSIT) Азербайджана Али Аббасов. По словам министра, выдача лицензии оператору ожидается в самое ближайшее время. Глава ведомства считает, что для получения лицензии на развертывание сети 3G компании необходимо усовершенствовать свою техническую базу для предоставления полноценных услуг абонентам. Ранее министерство заявляло, что переговоры, проводимые с компанией Azercell Telecom по поводу выдачи лицензии на оказание услуг в стандарте 3G, показали, что представленные компанией документы не полностью соответствуют существующим требованиям.
В свою очередь глава Azercell Telecom заявляет о полной готовности сетевой инфраструктуры к запуску услуг на базе 3G. Наряду с готовой сетевой инфраструктурой компания Azercell Telecom готова также представить на рынок пользовательские устройства, поддерживающие инновационные услуги. В прошлом году компанией был также протестирован стандарт четвертого поколения (4G). Пока обладателем лицензии 3G является ООО Azerfon. Министерством рассматривается также обращение на получение лицензии 3G компании Bakcell. Официальная стоимость лицензии, установленная правительством, 11 000 манатов.
И в завершение о том, что до конца первого квартала этого года ожидается принятие ООН резолюции по проекту прокладки телекоммуникационной транснациональной супермагистрали Восток-Запад, предложенному Азербайджаном, сказал на днях министр связи и информационных технологий Али Аббасов ("Тренд"). Несмотря на свое выгодное географическое положение, Азербайджан находится вдалеке от мировых интернет-центров. Некоторые из них расположены в Западной Европе, в связи с чем Азербайджан вынужден пользоваться трафиком транзитных государств, что значительно повышает его стоимость. Наиболее эффективным способом увеличения объемов передаваемого трафика и снижения цен на него является прокладка дополнительных фибероптических магистральных каналов путем создания Транснациональной магистрали, которая соединила бы Европу с Азией. Проект "Восток-Запад" призван соединить в общей сложности 20 стран и сыграть роль локомотива для развития региона. Реализация проекта позволит устранить "пропасть" между странами, входящими в Западно-Европейский и Тихоокеанский бассейны.
|
