Решение Международного суда, признавшего в минувший четверг законность одностороннего выхода Косово из состава Сербии, будет иметь глобальное влияние на ситуацию в мире. Таков итог обзора американской прессы, сообщает радиостанция "Голос Америки". New York Times публикует мнения юристов, отмечающих, что Международный суд не заявил открыто, что Косово является полноправным государством. Тем не менее, это рекомендательное решение даст толчок сепаратизму в мире.
Эксперт Лондонской экономической школы по Балканам Джеймс Керр-Линдси говорит, что суд при вынесении решения старался сбалансировать права на национальное самоопределение с территориальной целостностью. Однако в итоге полностью отстранился от этих вопросов. В реальности независимость Косово - это не вопрос суда. Независимость определяет количество стран, признающих ее. По мнению газеты, сепаратисты Северного Кипра, Сомали, Карабаха, Южной Осетии, Абхазии, Приднестровья и многих других мест воспользуются этим решением и будут на него ссылаться.
Другая влиятельная газета - Washington Post - считает, что следует ожидать обострения борьбы на международной арене "за" и "против" признания Косово. Эта борьба будет происходить как в международных организациях, так и на уровне великих держав. Очередной этап этой борьбы может начаться в сентябре на Генассамблее ООН, когда западные державы приложат усилия к признанию Косово другими членами ООН. Этому постараются помешать Россия и Китай. Однако и для многих европейских стран угроза усиления сепаратизма вполне реальна, включая такие страны, как Испания, Великобритания, Румыния и др.
"Замороженные конфликты" в бывшем СССР начинают "оттаивать", утверждает The Times. "Сепаратисты Приднестровья и Нагорного Карабаха вдохновились постановлением суда, признавшего законность провозглашения независимости Косово", - пишет корреспондент Тони Хэлпин. Возможны войны, чреватые серьезными кризисами европейской безопасности, прогнозирует газета.
Приход к власти в Молдове нового прозападного правительства породил трения с Москвой: и.о. президента Михай Гимпу требует вывода российских войск из Приднестровья.
ArrayМеждународные переговоры о будущем этой территории застопорились с 2006 года. Применение силы любой из сторон рискует втянуть в конфликт Украину, Россию и Румынию, считает автор.
В Нагорном Карабахе армянское большинство настаивает на своем праве на национальное самоопределение, а Азербайджан утверждает, что сепаратисты нарушили его территориальную целостность. Сходный спор касательно Косово Международный суд решил, видимо, в пользу права на самоопределение, считает газета. Между тем близ Нагорного Карабаха проходит нефтепровод, по которому азербайджанская нефть идет на Запад. Может также сорваться примирение Турции с Арменией, которое уже застопорилось после того, как Анкара увязала процесс с разрешением нагорно-карабахского конфликта (она открыто поддерживает Азербайджан), замечает газета.
Аналитики считают, что в ближайшее время следует ожидать "косовизации" постсоветского пространства. Сделать такой прогноз позволяет форсированное признание Косово со стороны США и ЕС, в том числе решение Международного суда, признавшего законность одностороннего выхода Косово из состава Сербии.
Создается опасный прецедент самоопределения по этническому принципу и формирования этнодемократии как государственного устройства, в том числе для территории бывшего СССР. Можно сколько угодно говорить, что ситуация с Косово уникальна и не может быть паттерном для постсоветских непризнанных образований, но уже имеется прецедент. Фактическое самоопределение Косово, поощряемое ЕС и США, пробудило новые надежды на международное признание у сепаратистов в Нагорном Карабахе, Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье.
Как отмечает западная пресса, отсюда и чрезмерная чувствительность карабахского истеблишмента к требованиям демократизации режима, и буквальное копирование косовского принципа "сначала - демократические свободы, потом - статус".
Армянские политики всегда отмечали, что если международное сообщество признает Косово независимым субъектом, то им будет совершенно непонятно, если оно же не признает "юридически закрепленный факт независимости "Нагорно-Карабахской Республики". Это будет проявлением двойных стандартов, считают аналитики из Еревана.
Решение Международного суда, признавшего законность выхода Косово из состава Сербии, на постсоветском пространстве будут использовать для легитимации собственной государственности.
Будет ли такое стремление поддержано в Брюсселе, Вашингтоне или в Москве, для них не имеет принципиального значения. Естественно, встает вопрос о политических ресурсах, которыми обладают непризнанные государства. Поддержка России - важное, но далеко не единственное условие, тем паче, что таковая присутствует далеко не всегда. Начиная с 1991 года Москва на словах не ставила под сомнение территориальную целостность Грузии, Молдовы и Азербайджана, но на деле оказывала всяческую поддержку сепаратистским движениям.
Уже сегодня некоторые российские политики заявляют, что если Косово, равно как ранее Словения и Хорватия, признается на основе принципа этнического самоопределения, то почему такого же права лишены армяне в "НКР" или абхазы и осетины? Однако на этом "логичность" и адекватность "универсалистского" подхода и завершается. Косово - это не просто этническое самоопределение и формирование этнократического государства. Речь идет об определенной модели урегулирования, принятой и защищаемой сильными мира сего - Западом и Соединенными Штатами. Модель Косово предполагает непременное возвращение беженцев в места их прежнего проживания.
Очевидно, что Абхазия и карабахские сепаратисты откажутся от следования такой "дорожной карте". Для Абхазии возвращение грузинских беженцев на всю территорию республики, а не только в Гальский район, без предварительных условий будет означать коренное изменение этнодемографической ситуации. Фактически абхазы снова, как и до войны 1992-1993 гг., превратятся в этническое меньшинство.
Для т.н. "НКР" возвращение беженцев - это ликвидация "пояса безопасности" и появление вблизи своих границ и внутри своей территории около полумиллиона азербайджанцев. Для Южной Осетии косовская модель была бы более привлекательна, поскольку в грузино-осетинском конфликте в роли беженцев выступили более 40 тыс. этнических осетин из Южной Осетии и внутренних районов Грузии. Для Приднестровья проблема беженцев вовсе не актуальна - это единственная "горячая точка" во всем СНГ, где не было этнических чисток и беженцев.
Более того, универсализм этнического самоопределения может ударить рикошетом по самой России. Признание права этноса на выход из состава государства на основании "права крови" как главного мотива для пересмотра границ чревато "парадом суверенитетов", от которого не удержит никакая "вертикаль власти". Признание универсальности этнонационального самоопределения поставит российское руководство в положение оправдывающегося перед "цивилизованным миром" за стремление к сохранению территориальной целостности.
Таким образом, как и в случае с поддержкой движения ХАМАС, не до конца продуманное заявление связывает высшую власть нашей страны определенными обязательствами и принципами, которые не всегда возможно соблюсти до конца. Вероятно, стремясь не допустить признания Косово, куда более продуктивно было бы апеллировать к таким проблемным аспектам, как несостоятельность государственных институтов, весьма слабых в Косово, находящемся в плену клановой догосударственной системы, а также борьба с мировым терроризмом и наркотрафиком, и то, и другое в Косово - явления более чем реальные.
Cравнение Косова с непризнанными постсоветскими республиками давно уже стало излюбленной темой авторов, анализирующих развитие ситуации на Балканах и в Закавказье. В частности, в Армении стали раздаваться голоса, утверждающие, что в случае предоставления Косовскому краю независимости возможно решение карабахского вопроса по аналогичному сценарию..
|
