В конце июня представители отечественного альянса НПО по правам детей побывали в Женеве по приглашению Комитета ООН по правам детей. В ходе визита обсуждался вопрос ситуации с правами детей, а также с выполнением Конвенции по правам детей в нашей стране. Для информации отметим, что основные обсуждения в Женеве строились вокруг альтернативного отчета Альянса НПО 2009-2010 года по ситуации с соблюдением прав детей в Азербайджане. Аналогичный отчет раз в пять лет в комитет представляет каждое государство, являющееся его членом.
Наша страна в первый раз предоставила подобный отчет в 1998 году. Второй отчет был предоставлен комитету в 2004 году, его рассмотрение же состоялось в 2006 году. Наконец третий отчет был предоставлен правительством Азербайджана Комитету по правам детей ООН в 2011 году. Альянс НПО также подготовил альтернативный отчет.
Согласно существующим правилам, специалисты Комитета в первую очередь выслушали альтернативный отчет, и именно по поводу данного отчета прошли основные дебаты. После же того, как будет предоставлен отчет правительства, государству будут даны рекомендации по поводу улучшения ситуации с правами детей в стране. Как нам стало известно, в ходе дебатов, которые проходили при закрытых дверях, принял участие национальный координатор Альянса НПО по правам детей Набиль Сеидов и четыре члена альянса - Губад Ибадоглу, Диларя Теймурова, Валида Аббасова и Назир Гулиев. О прошедших дебатах в интервью газете "Зеркало" более подробно рассказал Набиль Сеидов.
- Специалисты комитета попросили нас пролить свет на выполнение еще двух протоколов Конвенции по правам детей в Азербайджане. А именно на протоколы Конвенции "Защита детей в условиях военных действий", а также "Половое насилие, детская порнография и торговля детьми". Отмечу, что первый вопрос был освещен в нашем отчете, но в отчете 2004 года он был отражен более подробно. Что касается вопроса, затрагиваемого во втором протоколе, то ему было уделено достаточно места в отчете.
ArrayСпециалисты комитета отметили, что несмотря на то, что второй протокол Конвенции был ратифицирован в 2002 году, многие страны, и Азербайджан не является исключением, не проделали достаточный объем работы для борьбы с этими проблемами.
Нам задавали вопросы и по первому протоколу, данные по которому практически не вошли в альтернативный отчет этого года. Несмотря на то, что мы старались ответить на все вопросы, интересующие специалистов комитета, некоторые так и остались открытыми. Мы постараемся найти ответы на эти вопросы до сентября и отправить ответы специалистам комитета.
- По какой причине нынешний отчет не охватил более широкие аспекты проблем с правами ребенка?
- Вы знаете, отчет Альянса НПО 2009-2010 года можно назвать сфокусированным. Дело в том, что отобразить все проблемы в одном отчете практически невозможно, также невозможно и ждать того, что в стране одномоментно выполнятся все рекомендации Комитета ООН.
На выполнение всех рекомендаций дается срок в пять лет, но выполнить 40-50 рекомендаций даже за пять лет просто нереально. Скажем, в 2006 году Комитет ООН по правам детей дал азербайджанскому правительству 40 рекомендаций. С большим сожалением нужно констатировать, что лишь единицы из этих рекомендаций были выполнены полностью, некоторые частично, а подавляющее большинство рекомендаций так и осталось на бумаге. Я бы не стал связывать данную проблему исключительно с малым сроком, отведенным на решение проблем. Немалое значение тут сыграл и тот факт, что по многим проблемам и сферам в стране просто нет информации, нет соответствующих специалистов, призванных решать проблемы такого рода и т.д. Взяв сей факт во внимание, Альянс НПО подготовил "сфокусированный" отчет. В нашем отчете основное внимание сфокусировано на проблемах детей, находящихся в государственных детских домах, детей с ограниченными физическими и психическими возможностями, на проблеме насилия в отношении несовершеннолетних граждан страны. Естественно, мы затронули и другие проблемы на страницах нашего отчета, но не столь подробно, как вышеперечисленные.
- Чему была посвящена большая часть дебатов по поводу предоставленного вами отчета?
- Особое внимание было приковано к теме отсутствия в нашей стране детского омбудсмана. Сотрудники нашего альянса в ходе своих выступлений отмечали, что в нашей стране существует институт уполномоченного по правам человека, что он сформирован как единая структура и за годы своей работы показал весьма неплохие результаты. Но было отмечено также, что в стране проживает около трех миллионов детей и права тысяч детей нарушаются. В связи с тем, что работа с детьми предполагает применение совершенно иных методов, было принято решение о том, что парламент республики должен назначить уполномоченного по правам ребенка, то есть омбудсмана для детей.
Сразу же оговорюсь, тут речь идет не о том, что необходимо назначить нового омбудсмана, а что необходимо назначение заместителя омбудсмана, который будет заниматься исключительно вопросами, связанными с правами несовершеннолетних граждан.
Кроме того, комитет поинтересовался вопросом бедности в стране и тем, как это влияет на детей. Дело в том, что в семьях нашей страны, в которых есть двое и больше детей, наблюдается бедность на достаточно высоком уровне.
В тех же семьях, в которых есть дети-инвалиды, уровень бедности вообще зашкаливает. Если сумма продуктовой корзины на одного человека в нашей стране составляет 400 манатов, то для ребенка эта сумма составляет 200 манатов. Зашла речь и о неэффективности программы адресной социальной помощи. Представитель нашей делегации Губад Ибадоглу сообщил, что с будущего года в Азербайджане начнет действовать программа "Помощь себе". НПО для большей эффективности данной программы дадут соответствующие рекомендации правительству.
Также зашла речь и о детях беженцев и вынужденных переселенцев, а также об уровне предоставляемых им услуг по медицине и образованию..
|
