В деле достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ) сделаны значительные успехи, однако, согласно докладу ООН, достижение всех целей к 2015 году остается под вопросом, поскольку улучшения не затрагивают беднейшие слои населения планеты.
Доклад за 2011 год об осуществлении целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, который представил на нынешней неделе генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, дает повод для оптимизма, так как отмечает крупные успехи, достигнутые с того времени, как мировые лидеры в 2000 году установили Цели по сокращению крайней нищеты, голода, неграмотности и болезней.
"ЦРТ уже помогли вывести миллионы людей из бедности, спасти жизни огромного множества детей и дали им возможность получить школьное образование", - сказал г-н Пан Ги Мун. "Они привели к сокращению материнской смертности, расширению возможностей для женщин, облегчению доступа к чистой воде; они освободили многих людей от смертельных и мучительных болезней. В то же время в докладе показано, что многого еще предстоит добиться в обеспечении прав женщин и девочек, содействии устойчивому развитию и защите тех слоев населения, которые наиболее уязвимы к разрушительным последствиям многочисленных кризисов, будь то конфликты, стихийные бедствия или скачки цен на продовольствие и энергию".
По сообщению Департамента общественной информации ООН, в докладе по ЦРТ за 2011 год подчеркиваются успехи в развитии, но отмечается, что многие из них достигнуты отчасти благодаря продолжительному экономическому росту в некоторых развивающихся странах и целенаправленным усилиям в важнейших областях ЦРТ, таких, как здравоохранение. Увеличение многостороннего финансирования, говорится в докладе, помогло расширить ключевые программы, в частности, лечение людей, живущих с ВИЧ/СПИДом.
"Достижение целей потребует справедливого и всеохватывающего экономического роста, такого роста, который затрагивает каждого и который позволит всем людям, особенно среди бедных и малоимущих слоев, получить выгоды от предоставляемых экономических возможностей", - сказал генеральный секретарь. "В период до 2015 года мы должны превратить обещанное в выполненное. Мировые лидеры должны показать не только свое внимание, но также смелость и решительность, необходимые для действий".
"Переход к более устойчивому развитию крайне важен для достижения ЦРТ", - сказал Пан Ги Мун. Для обеспечения дальнейшего развития и сохранения естественной среды экосистемы планеты должны быть защищены. Конференция ООН по устойчивому развитию, которая состоится в июне 2012 года в Рио-де-Жанейро, часто называемая "Рио +20", предлагает большие возможности в достижении новых успехов.
Перечень основных достижений:
- Мир в целом по-прежнему продвигается к достижению задачи сокращения масштабов нищеты, и к 2015 году общий уровень бедности в мире упадет ниже 15%, что значительно меньше целевых 23%, несмотря на негативное влияние экономического, продовольственного и энергетического кризисов.
- Некоторые из беднейших стран добились огромного прогресса в области образования. Например, Бурунди, Мадагаскар, Руанда, Самоа, Сан-Томе и Принсипи, Того и Танзания достигли или приближаются к цели обеспечения всеобщим начальным образованием.
- Число умерших детей младше пяти лет снизилось с 12,4 млн.
Arrayчеловек в 1990 году до 8,1 млн. в 2009 году, что означает, что теперь каждый день умирает почти на 12 000 детей меньше.
- Увеличенное финансирование и усилия, направленные на обеспечение контроля над ситуацией, помогли сократить смертность от малярии во всем мире на 20% - от почти 985 000 случаев в 2000 году до 781 000 смертей в 2009 году.
- Количество новых случаев заболевания ВИЧ стабильно снижалось. За 2009 год было зарегистрировано 2,6 млн. новых случаев ВИЧ-инфицирования, что на 21% меньше, чем в 1997 году, когда был отмечен максимальный уровень распространения вируса.
- Благодаря увеличению финансирования и расширению программ помощи количество людей, получающих антиретровирусную терапию от ВИЧ и СПИДа, с 2004 по 2009 год увеличилось в 13 раз.
- Исследования показывают, что за период с 1990 по 2008 год доступ к улучшенным источникам питьевой воды получили около 1,1 млрд. горожан и 723 млн. жителей сельской местности.
Наиболее уязвимое население остается на обочине прогресса
Тем не менее, в докладе отмечается, что успехи носят неравномерный характер, и прогресс обходит стороной слишком многих людей. Несмотря на значительные улучшения, все еще имеются серьезные различия показателей между странами и внутри стран, а потому необходимы более интенсивные действия.
"Прогресс часто проходит мимо тех, кто находится в самом низу экономической лестницы или в ином неблагоприятном положении из-за пола, возраста, состояния здоровья или принадлежности к каким-либо этническим группам", - сказал г-н Пан Ги Мун. "Кроме того, хорошо заметен чудовищный разрыв между положением населения в городах и сельских районах".
Как сообщается в докладе, улучшения в вопросах питания и выживания меньше всего затронули детей из беднейших семей. По состоянию на 2009 год, практически четверть детей в развивающихся странах отставали в весе от возрастных норм, причем в большинстве это дети из беднейших семей. В развивающихся странах вероятность не дожить до своего пятого дня рождения у детей из беднейших семей более чем в два раза выше, чем у детей из наиболее обеспеченных семей.
Бедность, принадлежность к женскому полу и проживание в зоне конфликта - это факторы, которые снижают шансы ребенка получить школьное образование, говорится в докладе. В мировых масштабах 42% детей младшего школьного возраста (28 млн. человек), не посещающих школы, приходится на бедные страны, затронутые конфликтами.
В докладе подчеркивается, что хотя успех выполнения ЦРТ в значительной степени зависит от обеспечения прав женщин и предоставления равных возможностей для женщин и мужчин, девочек и мальчиков, до достижения этой цели все еще далеко. Доклад свидетельствует, что возможности для полной и производительной занятости по-прежнему наименее обеспечены для женщин. После значительного сокращения рабочих мест в 2008-2009 годах создание новых рабочих мест в период восстановления экономики в 2010 году затронуло женщин гораздо меньше, чем мужчин, особенно в развивающихся странах.
Улучшение санитарно-технических условий зачастую не затрагивает беднейшие слои населения и жителей сельской местности. Более 2,6 миллиарда человек по-прежнему не имеют доступа к туалетам и другим современным санитарно-техническим средствам. Даже там, где ситуация улучшается, прогресс обходит стороной беднейшее население. В Южной Азии, например, за период с 1995 по 2008 год санитарные условия для беднейших 40% семей практически не улучшились.
Восемь ЦРТ, впервые принятые на Саммите тысячелетия ООН в сентябре 2000 года, установили для всего мирового сообщества цели по сокращению масштабов крайней нищеты и голода, улучшению здоровья и образования, расширению прав и возможностей женщин и обеспечению экологической устойчивости к 2015 году. В сентябре 2010 года на Саммите ООН по Целям развития тысячелетия мировые лидеры подтвердили свою приверженность целям и призвали к активизации коллективных действий и расширению успешной практики; была принята Глобальная стратегия охраны здоровья женщин и детей, на реализацию которой было обещано выделить более 40 млрд. долларов.
В заключение отметим, что доклад об осуществлении целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, являющийся ежегодной оценкой регионального прогресса в достижении этих целей, отражает наиболее полную и современную информацию, собранную более чем 25 учреждениями ООН и международными агентствами, и выпускается Департаментом ООН по экономическим и социальным вопросам. Полный набор данных, используемых для подготовки доклада, доступен на странице http://mdgs.un.org.
|
