Расположенная в Брюсселе организация "Повестка безопасности и обороны" совместно с Азербайджанским офисом коммуникаций организовала дебаты на тему "Разговор с министром иностранных дел Азербайджана". Как сообщили АПА в Ассоциации помощи развитию гражданского общества в Азербайджане (АПРГОА), в мероприятии приняли участие более 110 представителей НПО, членов дипкорпуса и прессы. Во время дебатов министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров дал информацию о пути, пройденном Азербайджаном за 20 лет независимости, о достижении статуса активного государства в международной сфере, нынешней ситуации по армяно-азербайджанскому нагорно-карабахскому конфликту, отношениях Азербайджана с НАТО и Евросоюзом.
Сказав о том, что Азербайджан оказывает помощь Западу и НАТО, министр оценил решение о выводе к 2014 году всех военных подразделений из Афганистана как неверное, а также добавил, что в таком случае страна вновь может погрузиться в хаос, как это было после вывода советских войск из Афганистана во времена правления Наджибуллы.
Участвовавшие в мероприятии представители Еврокомиссии, Европарламента и различных центров стратегических исследований задали министру вопросы об экономике, энергетическом секторе Азербайджана, роли страны в обеспечении энергетической безопасности Европы, нагорно-карабахском конфликте, повышении роли Европы. Сказав, что нагорно-карабахский конфликт остается самым болезненным и приоритетным вопросом для Азербайджана, Э.Мамедъяров добавил, что Азербайджан еще не потерял надежды на решение конфликта мирным путем.
Хорошее отношение России к Азербайджану - высшая ценность?
В современном мире любой мало-мальски значимый вопрос международной повестки недопустимо рассматривать как обособленный процесс, никак не влияющий на обеспечение глобальной и региональной безопасности. Именно такой подход, если судить по вышеизложенной информации, демонстрирует министр иностранных дел Азербайджана, обозначая позицию официального Баку по выводу войск НАТО из Афганистана. На первый взгляд, какое нам дело, что произойдет в этой стране после вывода войск НАТО? Но официальный Баку прекрасно осознает, что вывод войск резко усилит террористическую активность и угрозу дестабилизации в сопредельной с Афганистаном Средней Азии. А оттуда до Южного Кавказа рукой подать. Проще говоря, Азербайджан формирует свою позицию по данному вопросу исключительно с учетом возможного влияния запланированного шага на обеспечение региональной безопасности.
К сожалению, аналогичный подход не наблюдается, когда речь идет о двуторонних азербайджано-российских отношениях, а если быть более конкретным, в вопросе продления аренды Габалинской РЛС. Как уже сообщало "Зеркало", замминистра иностранных дел Азербайджана Халаф Халафов в беседе с журналистами заявил, что срок договора по сдаче в аренду России Габалинской радиолокационной станции истекает в следующем году. "Азербайджан и Россия должны провести переговоры по продлению договора. Он может быть либо продлен, либо продлен с изменениями, либо вообще не быть продленным. Также не исключено подписание нового соглашения", - отметил он. Официальная позиция Баку никак не объясняет необходимость продления арендного договора по РЛС. Однако нельзя сказать, что власти не пытаются обосновать важность сохранения этой военной базы на территории Азербайджана. Это делается на уровне экспертного сообщества.
ArrayТо есть предпринимается попытка информационно-пропагандистского обеспечения азербайджано-российских переговоров по данному вопросу, что вполне логично и понятно.
Проправительственный информационный ресурс 1news.az опубликовал статью заведующего отделом анализа внешней политики Центра стратегических исследований при президенте Азербайджанской Республики доцента Ровшана Ибрагимова "Габалинская РЛС: пересмотр условий аренды как отражение развития страны". Понятно, что заведующий отделом анализа внешней политики Центра стратегических исследований при президенте Азербайджанской Республики не может излагать мысли, противоречащие позиции администрации главы государства.
Р.Ибрагимов пытается обозначить потенциал этой станции в обеспечении региональной безопасности, оперируя устаревшими фактами и тенденциями, которые были присущи мировой политике год назад. Он отмечает, что за время использования Россией этой станции Габалинская РЛС, хоть и теоретически, успела превратиться в центр совместных интересов Российской Федерации и США. В 2007 году Россия предложила совместное использование станции. Предложение было сделано в ответ на намерение США разместить ПРО в таких странах, как Польша и Чехия, для предупреждения возможных нападений со стороны стран-изгоев - Ирана и Северной Кореи. Первоначально Россия жестко отреагировала на данное заявление, заявив, что размещение ПРО может привести к новой "холодной войне", однако затем предложила для наблюдения за ракетными установками Ирана и Северной Кореи совместно использовать возможности Габалинской РЛС.
Несмотря на то, что это сотрудничество так и не было реализовано, предложение России было воспринято со стороны официальных кругов США как весьма "интересное".
Р.Ибрагимов справедливо утверждает, что, учитывая возможности станции, легко предположить, что она имеет большее значение для России, нежели для Азербайджана. Подписание соглашения об аренде в 2002 году являлось знаком доброй воли со стороны Азербайджана по отношению к России и желанием пересмотреть сложившиеся не лучшим образом отношения между двумя странами после распада СССР. Именно этим можно объяснить более чем символическую сумму годовой оплаты. По логике вещей, в то время Азербайджан акцентировал свое внимание на стратегической значимости данного соглашения. Как следствие, экономические, социальные и экологические аспекты были завуалированы необходимостью нахождения путей улучшения отношений с северным соседом.
Как показали события последних лет, отношения между двумя странами основываются на прагматичных интересах и являются довольно стабильными. Просматривается положительная тенденция развития отношений в экономической сфере: ежегодно увеличивается товарооборот между двумя государствами.
Однако, как отмечает автор, по мере развития Азербайджана изменяются и его приоритеты, и национальные интересы. "То, что было достижением для Азербайджана десять лет назад, сегодня является неприемлемым. Наивно полагать, что Россия надеется продлить срок аренды данной станции на существующих условиях. Помимо пересмотра арендной платы в сторону ее увеличения, остро стоит вопрос влияния этой станции на окружающую среду. Не секрет, что Габала превращается в один из центров активного туризма, и доходы только от данной сферы могут многократно превысить нынешнюю арендную плату станции. Об этом же заявил в своем интервью 1news.az заместитель министра иностранных дел Азербайджана Араз Азимов. Как следует из его слов, ситуация вокруг Габалинской РЛС существенно изменилась в ее временном и пространственном спектре. "Невозможен подход, который был приемлем для страны 10 лет назад",- говорится в статье.
Чего следует ожидать от позиции Азербайджана по отношению к требованиям новых условий для продления аренды Габалинской РЛС? Именно этим вопросом задается Р.Ибрагимов. "Российские эксперты уже заявляли, что эта станция не является на данный момент стратегической для России, и что возможный пересмотр условий неактуален. В свою очередь азербайджанская сторона уже заявила, что в таком случае возможно приостановление деятельности станции, поскольку на сегодняшний день Азербайджан в ней и вовсе не нуждается. Можно полагать, что российские эксперты несколько "лукавят", заявляя об отсутствии интереса России к станции. Думается, эти высказывания рассчитаны на изменение или ослабление азербайджанской позиции.
Скорее всего, в период переговоров по поводу пересмотра условий для очередной аренды станции стороны придут к компромиссу и определят новую формулу сотрудничества. Вряд ли стоит ожидать, что Азербайджан постарается использовать ситуацию как рычаг для реализации своих национальных интересов. Разногласия в данном вопросе не являются стратегическими, а носят тактический характер. Для Азербайджана он также является некой шкалой измерения позиции страны за последнее десятилетие..
|
