Развитие транспортного сектора невозможно представить себе без международного сотрудничества. Но найти компромиссное решение среди нескольких государств часто очень сложно. Но при этом срыв намечаемых мероприятий может произойти не только из-за недоговоренностей, но и по причине природных катаклизмов.
Государства-члены основного соглашения по развитию транспортного коридора Европа-Кавказ-Азия (TRACECA) оказались заложниками чрезмерного внимания Европейской комиссии к выбросам вулканического пепла с вулкана в Исландии. Исландский вулкан в числе прочего сорвал график мероприятий ЕС и TRACECA.
Как сообщил Fineko/abc.az национальный секретарь TRACECA от Азербайджана Акиф Мустафаев, в связи с тем, что авиасообщение со столицами европейских государств затруднено, отменено запланированное на апрель в Брюсселе заседание координационного комитета национальных секретарей и представителей министерств транспорта государств-членов TRACECA по подготовке проектов по программе. "Оно должно было состояться 26-27 апреля, и новые сроки будут согласовываться позднее", - сказал А. Мустафаев.
В 2009 году на прошедшем в Баку семинаре стороны согласовали переход технической поддержки Европейской комиссии к укрупнснным комплексным проектам. В частности, было согласовано, что Европейская комиссия перейдет от ежегодного финансирования 5-6 проектов с бюджетом по 1-2 млн. евро и сроком реализации 1-2 года к двум комплексным проектам, ориентированным на все 13 стран TRACECA, с периодом реализации 5-6 лет и суммарным бюджетом 10-15 млн. евро. На семинаре определены первые два комплексных проекта - "TRACECA: региональная поддержка гражданской авиации" и "Логистические процессы TRACECA и морские перевозки Черного и Каспийского морей". Проекты после решения всех организационных формальностей, включая выбор подрядчиков и завершение текущих проектов, стартуют, как ожидается, с 2011 года. Второй проект охватывает все виды транспорта, кроме авиации.
Предложено также включение в команду по реализации комплексных проектов специалистов профильных международных организаций (ICAO - в случае авиации, IRU - автомобильного транспорта, IMO - морского транспорта). Новая схема позволит полностью прорабатывать приоритетный вопрос, включая полное технико-экономическое обоснование и подготовку инвестиционного проекта. В этом случае правительства стран-членов, имея готовое ТЭО и инвестиционный проект, могли бы или принимать решение о его самостоятельном финансировании, или вести продуктивные переговоры с инвесторами и кредиторами.
Тем временем Европейская комиссия вернулась к идее проведения Инвестиционной конференции по проекту TRACECA, которая изначально должна была пройти в Лондоне в мае, была перенесена на октябрь 2009 года, но так и не состоялась. "Перенос сроков отразился на предложениях Азербайджана для инвесторов.
ArrayРанее мы предполагали вынести на конференцию реконструкцию железной дороги Баку - граница Грузии, являющейся частью коридора TRACECA, нового железнодорожного коридора Баку - Тбилиси - Карс и строительства нового Бакинского морского торгового порта в поселке Алят. Однако все эти проекты уже реализуются и не требуют привлечения дополнительных инвестиций. В итоге Азербайджан изменил свою заявку и планирует представить на конференции инвестиционный проект "Поддержки логистических центров для западного СНГ и Кавказа", основой для которого станет аналогичный технический проект Европейской комиссии. В итоге Азербайджан станет единственной страной, которая представит не сугубо национальный, а региональный проект. "Мы рассчитываем на поддержку наших планов Еврокомиссией и инвесторами", - сказал А.Мустафаев.
Ранее страны TRACECA не сумели подготовить к конференции необходимого количества экономически обоснованных проектов. Исключение составила Турция, подготовившая 17 проектов при необходимых 3 проектах. На конференции предполагается представить до 50 проектов, но этому должно предшествовать их технико-экономическое обоснование, включая расчсты эффективности инвестиций.
В целом вложения международных финансовых институтов в реализацию проектов в рамках коридора уже превысили 1 млрд. евро. В рамках программы TRACECA за 15 лет со стороны Еврокомиссии профинансировано 15 инвестиционных и 61 технический проект общей стоимостью 157 млн. евро. В результате проведенных работ по развитию коридора объем грузоперевозок увеличился с 3 млн. тонн в 1993-1997 годах до 9 млн. тонн в 1998 году и 53 млн. тонн в 2007 году. В целом с 1998 года по данному транспортному коридору перевезено 150 млн. тонн грузов.
Конечно, легче было бы странам найти компромисс, проводя двусторонние встречи. Тем более, если речь идет об Азербайджане и Грузии, чье стратегическое сотрудничество может стать примером для многих стран в вопросах договоренностей о транзите энергоносителей, грузов и т.д. Азербайджан считает успешным первое заседание двусторонней рабочей группы с Грузией, деятельность которой предусмотрена в решениях прошедшего в Баку первого регионального семинара по техническому проекту Европейской комиссии "Морские магистрали Черного и Каспийского морей". Как сообщил Fineko/abc.az национальный секретарь TRACECA от Азербайджана Акиф Мустафаев, в настоящее время готовится представление правительству и соответствующим ведомствам Азербайджана материалов прошедшего в Тбилиси первого заседания рабочей группы Азербайджан - Грузия. "Проведя анализ грузовых перевозок через территорию Азербайджана и Грузии из Европы в Азию и обратно, группа рассмотрела 3 блока вопросов - координацию действий по улучшению функционирования транспортного коридора, решение вопросов упрощения таможенных и иных процедур при пересечении границ, а также совместную инициацию и подготовку проектов по TRACECA", - сказал А.Мустафаев.
Ранее заседание этой группы несколько раз откладывалось, а 26 января в Баку прошло первое заседание рабочей группы Азербайджан - Казахстан. 27 января также в Баку было проведено заседание рабочей группы Азербайджан - Туркменистан. Изначально планировалось, что 25, 26 и 27 января в Баку пройдут заседания рабочих групп Азербайджан - Казахстан, Азербайджан - Грузия и, возможно, Азербайджан - Туркменистан - заседанию каждой из групп планировалось отвести один день. Рабочие группы, как ожидается, позволят четко выявить проблемы (они уже обстоятельно изучены контрактором проекта) и определить меры по их устранению. Ранее на прошедшем в Баку первом региональном семинаре по проекту подрядчиками был представлен обзор текущего состояния дел, включая проблемы (тарифы, порядок пересечения границ и т.д.), сделана оценка перспектив.
С целью повышения конкурентоспособности транспортного коридора TRACECA согласована дальнейшая программа действий, включающая упрощение порядка пересечения границ, тарифного регулирования, проведение семинаров для национальных секретарей TRACECA, министерств, операторов, а также формирования и деятельности двусторонних рабочих групп государств-участников проекта. В итоге в 2010 году может быть проведен еще один региональный семинар по проекту..
|
