На текущей неделе в азербайджанский парламент поступил новый законопроект, подготовленный в администрации президента Азербайджанской Республики и подписанный главой государства Ильхамом Алиевым, относительно привлечения к обязательной аудиторской проверке юридических и физических лиц. Новая законотворческая инициатива предусматривает дополнения и изменения в Кодекс об административных правонарушениях Азербайджанской Республики. Согласно положению законопроекта, отказавшиеся от прохождения обязательного аудита юридические и физические лица будут оштрафованы в размере от 500 до 2500 манатов.
Законопроект был обсужден в четверг во время закрытого заседания комитета Милли Меджлиса по правовой политике и государственному строительству, а также парламентского комитета по экономической политике. "По ходу обсуждения возникли некоторые недовольства относительно этого законопроекта. Во время совместного заседания парламентских комитетов председатель Совета государственной поддержки НПО при президенте Азербайджанской Республики Азай Гулиев заявил, что обязательная аудиторская проверка создаст серьезные проблемы для функционирования отечественных неправительственных организаций. Аргументом послужило то, что НПО не владеют финансовыми рынками, фондами и действуют в рамках проектов, а между тем ни одна донорская структура не выделяет средств для аудита неправительственных структур. Он также спросил, из каких источников в таком случае НПО могут получить финансы для подписания контракта с аудиторскими фирмами", - сообщил агентству Mediaforum член комитета законодательного органа Азербайджана по правовой политике и государственному строительству Чингиз Ганизаде. По его словам, представители двух парламентских комитетов согласились с высказанными аргументами, и было решено вновь обсудить данный вопрос с президентской администрацией. "Мы стараемся, чтобы обязательная аудиторская проверка не распространялась на отечественные НПО, и они были выведены из списка структур, которые должны быть привлечены к аудиту. Поэтому законопроект не был утвержден комитетами и не рекомендован Милли Меджлису", - сказал депутат.
Корреспондент нашей газеты связался в пятницу с директором Института прав медиа Рашидом Гаджилы и поинтересовался, насколько может пострадать "третий сектор" от обязательных аудиторских проверок. "Поскольку у нас на руках нет законопроекта, мы не знаем, что в нем конкретно отмечено. Мы получаем информацию из СМИ. Кстати, если подобный законопроект включается в повестку парламентских комитетов и Милли Меджлиса, хотелось бы, чтобы общественность была информирована, и обсуждения не проходили в закрытом режиме. Было бы хорошо, если бы прошли открытые дискуссии. Мы, в принципе, не против нормальных аудиторских проверок, они даже полезны. Мы не против прозрачности деятельности НПО, учитывая то, что неправительственные структуры занимаются общественно важными проектами", - отметил Р.Гаджилы.
Тем не менее, представитель "третьего сектора" подчеркнул, что существует и обратная сторона медали. "У отечественных НПО, как правило, не бывает постоянных финансовых источников. Ведь неправительственные структуры не коммерческие организации, и гражданские институты не финансируют сами себя. Несмотря на то, что в Азербайджане существует финансовая господдержка для функционирования НПО, она не создает широкие возможности для "третьего сектора". Да и вмешательство государства в деятельность НПО не всегда, как говорится, полезно. Основные доноры нашего гражданского общества - это зарубежные фонды. А они не предусматривают статьи касательно обязательной аудиторской проверки. Поэтому могут возникнуть непростые проблемы в деятельности отечественных НПО", - заметил Р.Гаджилы. Руководитель Института прав медиа также сказал, что законопроект в первую очередь выгоден для аудиторских компаний. "Третий сектор впадет в прямую зависимость от них. Откуда будут поступать деньги для аудиторских проверок и для выплаты штрафов?! Это очень большой удар для гражданского общества", - уверен глава НПО.
|
